国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见

政务新媒体是挪动互联网时代党和当局联系群众、办事群众、凝结群众的主要渠道,是加速改变当局本能机能、扶植办事型当局的主要手段,是指导网上言论、建立明朗收集空间的主要阵地,是摸索社会管理新模式、提高社会管理能力的主要路子。近年来,各地域、各部分当真践行网上群众路线,积极使用政务新媒体推进政务公开、优化政务办事、凝结社会共识、立异社会管理,取得了较好成效。但同时一些政务新媒体还具有功能定位不清晰、消息发布不严谨、扶植运维不规范、监视办理不到位等凸起问题,“僵尸”、“睡眠”、“雷人雷语”、“不互动无办事”等现象时有发生,对当局抽象和公信力形成不良影响。为鞭策政务新媒体健康有序成长,经国务院同意,现提出如下看法。

以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,对峙以人民为核心的成长思惟,安稳树立新成长理念,当真落实党地方、国务院关于全面推进政务公开和优化政务办事的决策摆设,实施收集强国计谋,落实收集认识形态义务制,鼎力推进政务新媒体工作,明白功能定位,加强统筹规划,完美体系体例机制,规范运营办理,持续提拔当局网上履本能机能力,勤奋扶植利企便民、亮点纷呈、人民对劲的“指尖上的网上当局”。

到2022年,建成以中国当局网政务新媒体为龙头,全体协同、响应敏捷的政务新媒体矩阵系统,全面提拔政务新媒体传布力、指导力、影响力、公信力,制造一批优良精品账号,扶植愈加权势巨子的消息发布息争读回应平台、愈加便利的政民互动和处事办事平台,构成全国政务新媒体规范成长、立异成长、融合成长新款式。

1.对峙准确导向。加强“四个认识”,果断“四个自傲”,坚定做到“两个维护”,环绕核心,办事大局,弘扬主旋律,传布正能量,讲好中国故事,办妥群众实事。

3.对峙互联融合。按照前台多样、后台联通的要求,鞭策各类政务新媒体互联互通、全体发声、协同联动,推进政务新媒体与当局网站等融合成长,实现数据同源、办事同根,便利企业和群众利用。

4.对峙立异成长。遵照挪动互联网成长纪律,立异工作理念、方式手段和轨制机制,积极使用大数据、云计较、人工智能等新手艺新使用,提拔政务新媒体智能化程度。是指各级行政机关、承担行政本能机能的事业单元及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设的政务账号或使用,以及自行开辟扶植的挪动客户端等。

国务院办公厅是全国政务新媒体工作的主管单元,处所各级人民当局办公厅(室)是当地域政务新媒体工作的主管单元,国务院各部分办公厅(室)或指定的特地司局是本部分政务新媒体工作的主管单元,实行全系统垂直办理的国务院部分办公厅(室)或指定的特地司局是本系统政务新媒体工作的主管单元。主管单元担任推进、指点、协调、监视政务新媒体工作。行业主管部分要加强对本行业承担公共办事本能机能的企事业单元新媒体工作的指点和监视。政务新媒体主办单元按照“谁开设、谁主办”的准绳确定,履行政务新媒体的规划扶植、组织保障、健康成长、平安办理等职责。可通过采办办事等体例委托相关机构具体承担政务新媒体日常运维工作。

各级政务新媒体按照主管主办和属地办理准绳,接管宣传、网信部分的相关营业统筹指点和宏观办理。

各地域、各部分要遵照政务新媒体成长纪律,明白政务新媒体定位,充实阐扬政务新媒体传布速度快、受众面广、互动性强等劣势,以内容扶植为底子,不竭强化发布、传布、互动、指导、处事等功能,为企业和群众供给愈加便利适用的挪动办事。中国当局网政务新媒体要阐扬龙头示范感化,不竭提拔政务公开和政务办事程度。

(一)推进政务公开,强化解读回应。积极使用政务新媒体传布党和当局声音,做大做强反面宣传,巩固拓展支流言论阵地。环绕核心工作,深切推进决策公开、施行公开、办理公开、办事公开、成果公开。做好主题筹谋和线上线下联动推广,重点推送主要政策文件消息和涉及群众亲身好处、需要公家普遍晓得的当局消息。做准做精做细解读工作,重视使用活泼活跃、通俗易懂的言语以及图表图解、音频视频等公家喜闻乐见的形式提拔解读结果。要把政务新媒体作为突发公共事务消息发布和政务舆情回应、指导的主要平台,提高响应速度,及时发布本相、表白立场、辟除谣言,并按照事态成长和措置环境发布动态消息,重视阐扬专家解读感化。对政策办法出台实施过程中呈现的曲解误读和质疑,要敏捷澄清、解疑释惑,准确指导、凝结共识,成立网上舆情指导与网下现实工作措置不异步、相协调的工作机制。县级政务新媒体要与当地域融媒体核心成立沟通协调机制,配合做好消息发布解读回应工作。

(二)加强政民互动,立异社会管理。通顺政务新媒体互动渠道,听民意、聚民智、解民忧、凝民气,走好网上群众路线。当真做好公家留言审看发布、处置反馈工作,答复留言要依法依规、立场诚恳、严谨殷勤,杜绝答非所问、浮泛说教、生硬冷酷。加强与营业部分沟通协作,对于群众诉求要限时办结、及时反馈,确保合理诉求获得无效处理。要长于使用大数据、云计较、人工智能等手艺,阐发研判社情民意,为当局决策供给精准办事。重视连系严重勾当、主要节日及留念日、主题日等设置话题、筹谋勾当,摸索政民互动新体例。政务新媒体、当局网站、政务热线等应依托当局网站集约化平台完美和利用同一、权势巨子、全面的征询答问库,不竭提拔答问效率和互动质量。鞭策省级当局和国务院部分的征询答问库与中国当局网对接联通。激励采用微联动、微直播、随手拍等多种形式,指导公家依法有序参与公共办理、公共办事,共创社会管理新模式。

(三)凸起民生事项,优化掌上办事。强化政务新媒体处事办事功能,环绕利企便民,聚合处事入口,优化用户体验,鞭策更多事项“掌上办”。要安身工作职责,重点鞭策与群众日常出产糊口亲近相关的民生事项向政务新媒体延长。出力做好处事入口的汇聚整合和优化,统筹推进政务新媒体、当局网站、实体政务大厅的线上线下联通、数据互联共享,简化操作环节,为公家供给优良便利的处事指引,实现数据同源、办事同根、一次认证、一网通办。重视把握分歧形态政务新媒体分众化、差同化的特点,立异办事模式,扩大办事受众,提拔办事结果。政务新媒体供给处事办事应依托当地域、本部分已有的处事系统或办事平台,避免反复扶植,防止构成新的消息孤岛和数据壁垒。

(一)开设整合。县级以上处所各级人民当局及国务院部分该当开设政务新媒体,其他单元可按照工作需要规范开设。一个单元准绳上在统一平台只开设一个政务新媒体账号,严酷按照集约节约的准绳统筹挪动客户端等使用系统扶植,避免“一哄而上、一事一端、一单元一使用”,挪动客户端要全面支撑IPv6(互联网和谈第6版),支撑在分歧终端便利利用。政务新媒体名称应简练规范,与主办单元工作职责相联系关系,并在公开认证消息中标明主办单元名称,主办单元在分歧平台上开设的政务新媒体名称准绳上应连结分歧。集中力量做优做强主账号,建立全体联动、集体发声的政务新媒体矩阵。对功能附近、用户关心度和操纵率低的政务新媒体要清理整合,确属无力维护的要坚定关停。成立政务新媒体分级存案轨制,开设、变动、关停、登记应向主管单元存案。政务新媒体主办单元发生变化的,应及时登记或变动账号消息,并向社会通知布告。

(二)内容保障。严酷内容发布审核轨制,对峙分级分类审核、先审后发,明白审核主体、审核流程,严把政治关、法令关、政策关、保密关、文字关。规范转载发布工作,准绳上只转载党委和当局网站以及相关主管部分确定的稿源单元发布的消息,不得私行觉布代表小我概念、看法及情感的言论,不得登载贸易告白或链接贸易告白页面。成立原创激励机制,按照规范加大消息采编力度,提高原创消息比例。发布消息涉及其他单元工作内容的,要提前做好沟通协调。成立值班值守轨制,加强日常监测,确保消息更新及时、内容精确权势巨子,发觉违法无害消息要第一时间处置,发觉严重舆情要按法式转送相关部分打点。政务新媒体如处置互联网旧事消息办事或传布收集视听节目,须按照相关划定具备响应天分。

(三)平安防护。严酷施行收集平安法等法令律例,落实平安办理义务,成立健全平安办理轨制、保密审查轨制和应急预案,提高政务新媒体平安防护能力。加强对账号暗码的平安办理,防止账号被盗用或被恶意攻击等平安事务发生。加强监测预警和应急措置,对于泄露后会危及国度平安、公共平安、经济平安、社会不变的消息和国度奥秘、贸易奥秘、小我隐私,要加强办理,确保不泄露。强化用户消息平安庇护,不得违法违规获取跨越办事需求的小我消息,不得公开损害用户权益的内容。

(四)监视办理。加强政务新媒体的日常监管,按期组织查抄,积极使用手艺手段进行及时监控,及时传递、督促整改具有的凸起问题。对发觉的冒充政务新媒体,要求第三方平台当即关停,并传递相关部分依法依规措置。严禁采办“粉丝”等数据造假行为,不得强制要求群众下载利用挪动客户端等或点赞、转发消息。第三方平台要强化保障能力,持续改良办事,为政务新媒体工作开展供给便当。

(一)加强组织带领。各地域、各部分要充实认识挪动互联网情况下做好政务新媒体工作的严重意义,提高认识,改变观念,完美政务公开协调机制,将政务新媒体工作纳入主要议事日程。明白分担担任人,统筹鞭策政务新媒体与当局网站全体协同成长。加强政务新媒体办理,供给需要经费保障,配齐配强工作人员,专岗专责,抓好工作落实。成立完美与宣传、网信、公安等部分的沟通协调机制,配合做好发布指导、舆情应对、收集平安等工作。

(二)加强人员培训。各地域、各部分要将政务新媒体工作纳入各级带领干部和公事员教育培训内容,出力强化使用政务新媒体履本能机能力。当真组织开展营业培训和研讨交换,加强消息编发能力、舆情研判能力、回应指导能力、应急措置能力,制造一支政治立场果断、熟悉政策律例、控制传布纪律、具备较强能力的专业步队。积极开展试点示范,选择成长根本好的处所和部分,开展规范成长、立异成长和融合成长试点,摸索可自创、可推广的典型经验。

(三)加强查核评价。各地域、各部分要将政务新媒体工作环境列入年度绩效查核,制定查核评价法子。树立重实干、重实绩导向,对政务新媒体工作成效好的单元和小我,按照相关划定予以激励表彰。对违反划定发布转载不良或无害消息、粉碎收集传布次序、损害公家权益等凸起问题,要庄重追责问责。国务院办公厅将对各地域、各部分政务新媒体进行网上监测和抽查,并传递相关环境。

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